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近7萬符合條件老年人將受益


  本報北京1月8日訊 記者蔡岩紅 國家稅務總局局長王軍今天在全國稅務工作會議上表示,今年將全面推進依法治稅,以規範稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執法權力清單,抓緊制定出台全國統一的稅務行政處罰裁量權規範。
  王軍指出,今年要堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,依法組織稅收收入。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設,扎實推進稅收徵管法修改工作,積極會同有關部門推動環境保護稅、房地產稅立法等工作。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實施聯合懲戒。進一步嚴格稅收執法,持續推進稅務行政審批制度改革,加大稅收執法督察力度,完善稅務行政覆議制度。
  王軍要求,國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細緻做好營改增擴圍工作。進一步推進消費稅改革,積極推動清費正稅,推進環境保護費改稅,清理規範稅收優惠政策。加大小微企業、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的稅收措施。
  王軍強調,要加快推進徵管改革,完善風險管理流程,創新專業化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作,進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。大力實施信息管稅。全面推行增值稅發票管理系統升級版,年內覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發票,有效堵塞偷騙稅和發票腐敗漏洞。
  王軍提出,要積极參与國際稅收治理。深度參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系,加大與重點投資國的稅收協定談簽和執行力度,為走出去企業提供穩定、透明、可預期的稅收環境。積極開展對外援助工作,進一步幫助發展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力建設。
  (原標題:稅收執法權力清單將分批推出)
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三峽電站全年發電988億度 創世界紀錄


  中新社宜昌1月1日電 (郭曉瑩向陽)據中國長江三峽集團公司1月1日消息,截至2014年12月31日24時,三峽電站全年發電988億千瓦時,創單座水電站年發電量世界紀錄。
  三峽電站總裝機容量2250萬千瓦,位居世界第一。2012年7月,三峽電站機組全部投產,成為世界最大的水電站和清潔能源生產基地,當年發電981.07億千瓦時,創歷史新高。2014年,三峽電站累計發電988億千瓦時,成為全世界年發電量最多的水電站。
  據統計,三峽電站全年發出的988億千瓦時電能,相當於減少4900多萬噸原煤消耗,減少近一億噸二氧化碳排放。如果每千瓦時電能對GDP的貢獻按10元人民幣計算,三峽電站全年發出的清潔電能,相當於為國家創造了近一萬億元人民幣財富。
  記者從長江電力瞭解到,2014年,三峽水庫來水量比多年平均偏枯2.8%,為挖掘發電潛力,長江電力三峽梯調中心提高流域水雨情預報和發電計劃製作能力,通過開展四庫聯合調度,合理安排檢修計劃和運行方式,充分發揮梯級樞紐綜合效益,三峽電站全年滿負荷運行達706小時。(完)  (原標題:三峽電站全年發電988億度 創世界紀錄)
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產業結構更加合理 經濟發展後勁更足


  資料圖:當地時間9月23日,美國海軍EA-6B“徘徊者”電子戰飛機完成任務後登上喬治·布什號航空母艦。
  中新網12月25日電 據外媒25日報道,美國表示,在敘利亞北部墜毀的約旦飛機並非被“伊斯蘭國”武裝擊落。24日,在“伊斯蘭國”控制的敘利亞城市拉卡一架飛機墜毀,飛行員被俘。
  “伊斯蘭國”武裝聲稱在敘利亞北部俘獲了被擊落的約旦戰機飛行員,他們說在敘利亞北部城市拉卡用熱跟蹤導彈擊落了這架噴氣戰鬥機。但是美國說,“證據明確顯示”他們的說法並不真實。
  約旦是參加美國領導的反伊斯蘭國聯盟的四個阿拉伯國家之一,他們發動空襲轟炸敘利亞境內的“伊斯蘭國”目標。“伊斯蘭國”武裝發佈的照片顯示,被俘的飛行員是空軍上尉尤瑟夫·阿爾-卡薩斯伯。
  美國中央司令部發表聲明說強烈譴責“伊斯蘭國”的行動,並且證實了“伊斯蘭國”已經捉獲了戰鬥機飛行員。
  雖然美國並沒有說明戰鬥機墜毀的原因,但是他們說不能容忍“伊斯蘭國”試圖混淆真相,利用飛機墜毀的不幸事件達到他們自己的目的。
  美國中央司令部聲明說:“證據明確顯示伊斯蘭國並沒有像這個恐怖組織說的那樣擊落了飛機。”
  此前約旦軍方證實了他們的戰鬥機墜毀。約旦國家新聞社Petra在約旦飛行員被俘的消息傳出後發表聲明呼籲仁慈對待被俘飛行員。  (原標題:美國:墜毀約旦戰機並非由“伊斯蘭國”擊落)
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康定地震 | 地震專家:西安有震感不奇怪


  新京報快訊(記者金煜)今日四川康定發生6.3級地震後,有包括成都在內的四川省很多城市的網友,甚至西安的網友反映有震感。中國地震台網中心地震預報部主任蔣海昆研究員表示,地震震感傳到很遠的城市並不奇怪,特別是高層建築對地震震感有放大作用,住得越高,感覺越明顯。
  蔣海昆解釋,地震感覺的問題和地震大小、震源深度、距震中遠近有關,這次康定6.3級地震,震源深度為18公里,而成都距離康定也就200多公里,如果感到地震並不奇怪。他說,目前還聽說西安有感,也不是特別奇怪,因為城市裡的高層建築會對地震震感有放大作用,住得越高,感覺越明顯。
  編輯:陳思  (原標題:康定地震 | 地震專家:西安有震感不奇怪)
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打鐵


  名詞解釋>
  NBA比賽解說中專用的名詞。球員投籃的時候,如果球沒有投進而是打在了籃筐上,就會聽到“當”的聲音,就像鐵匠打鐵時的敲擊聲,所以稱之為“打鐵”,簡單說就是球打在了筐上,沒進。  (原標題:打鐵 )
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鄉裡有了便民服務中心


  《中國青年報》(2014年11月13日03版)
  11月12日,群眾在河北省廊坊廣陽區九州鎮便民服務中心咨詢辦理相關手續。近日,廣陽區啟動了區、鄉、村服務平臺建設,建立便民服務中心、一站式服務大廳,提供政策咨詢、解難幫困等服務,為群眾提供方便。目前,全區5個鄉鎮全部建成高標準便民服務中心。新華社記者 李曉果攝  (原標題:鄉裡有了便民服務中心)
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豐富民事訴訟鑒定程序監督途徑


  李俊英 宋晶
  2013年實施的民訴法(下稱修改後民訴法)對鑒定程序作了較大修改,明確了鑒定人的訴訟地位、鑒定意見的言詞證據屬性。筆者從民事檢察監督的角度對相關問題作些探討。
  民事訴訟鑒定程序有了新規定
  一是將“鑒定結論”修改為“鑒定意見”。2007年民訴法證據種類中“鑒定結論”的表述不夠準確,修改後民訴法第63條將“鑒定結論”修改為“鑒定意見”,體現了鑒定結果只是鑒定人個人的認識和判斷。法官需要審查鑒定意見的客觀性、合法性、關聯性要素,綜合判斷鑒定意見是否具有證明力、是否可以作為認定事實的依據。
  二是將鑒定程序的啟動權由“法院決定”修改為“可以由當事人啟動”。2007年民訴法規定:“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當交由法定鑒定部門鑒定。”2002年施行的最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》(下稱《證據規定》)第26條規定:“當事人申請鑒定經人民法院同意後……”上述條款強調申請鑒定應當經法院“同意”,帶有濃厚的職權主義色彩,忽視了申請鑒定是當事人的一項訴訟權利。修改後民訴法第76條則規定:“當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。”法院對鑒定程序的啟動不再具有壟斷性的決定權。
  三是新增鑒定人出庭作證義務。2007年民訴法未明確規定鑒定人出庭義務。《證據規定》規定:“鑒定人應當出庭接受當事人質詢。鑒定人確因特殊原因無法出庭的,經人民法院准許,可以書面答覆當事人的質詢。”但是“特殊原因”規定的不明確給鑒定人不出庭留下了空間。鑒定人不出庭作證的弊端顯而易見:未經質證的鑒定意見,容易造成冤假錯案;當事人對未經質證鑒定意見所作判決的信服度低,容易產生申訴、信訪。為此,修改後民訴法第78條規定:“當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。”
  四是新增鑒定人不出庭作證的法律後果。對鑒定人應當出庭作證而不出庭的法律後果,以往的民訴法沒有規定。全國人大常委會2005年出台的《關於司法鑒定管理問題的決定》規定,鑒定人經法院依法通知,拒絕出庭作證的,由省級政府司法行政機關給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記。然而,只規定行政處罰,不足以真正解決鑒定人不出庭的問題。修改後民訴法第78條規定:“經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據;支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。”
  民事訴訟鑒定程序可實現的監督途徑
  基於民事訴訟鑒定程序的新規定,檢察機關對民事訴訟鑒定程序的監督途徑,可以從以下幾個方面進行。
  通過抗訴和再審檢察建議實現監督。根據修改後民訴法第200條和《證據規定》的相關規定,符合再審條件的鑒定程序違法情形包括:原審庭審結束後原作出鑒定意見者重新鑒定,推翻原意見的證據;原判決、裁定認定事實的主要鑒定意見是偽造的;作為原判決、裁定認定事實的主要鑒定意見未經質證的;原判決、裁定所採信的鑒定意見的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格的;原審法院應當進行鑒定而未鑒定的。檢察機關對於符合上述再審條件的鑒定程序違法的生效裁判,有權通過抗訴或者再審檢察建議進行監督。
  通過一般檢察建議實現監督。根據發送對象不同,可分為:向法院發送的一般檢察建議和向行政機關發送的一般檢察建議。一是對法院在民事訴訟中違反鑒定程序的行為,如果不能通過啟動再審程序予以糾正,檢察機關可以向同級法院提出檢察建議。二是司法行政機關作為鑒定機構和鑒定人的監管部門存在缺失和漏洞的,檢察機關可以發送檢察建議提出意見,促使其自行糾正。
  通過移送職務犯罪線索實現監督。對鑒定程序的監督,應當以民事、行政、刑事懲罰體系作保障。檢察機關在辦理鑒定監督案件中發現的犯罪線索,應當移交有關部門進行查處,以達到震懾鑒定程序中違法犯罪行為的效果。
  另外,在開展鑒定監督過程中,應當正確運用調查核實權。修改後民訴法第210條規定:“人民檢察院因履行法律監督職責提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。”《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》第66條規定,調查核實措施包括:委托鑒定,咨詢專業人員、相關部門或者行業協會等對專門問題的意見等。通過運用調查核實措施,可以避免檢察機關在鑒定程序監督中片面審查卷宗和當事人提供的證據而影響公正判斷。但是,開展調查核實時應當保持謹慎的態度,把握好調查取證的必要性和適度性。
  (作者單位:河南省安陽市北關區人民檢察院)  (原標題:豐富民事訴訟鑒定程序監督途徑)
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番禺試點重金屬污染土壤修複


  南方日報訊 (記者/劉懷宇)土壤的重金屬污染問題一直備受關註,2012年“垃圾肥”種菜事件也讓番禺的土壤污染問題走進公眾視線。記者21日獲悉,在全省12個重金屬重點防控區中,番禺占了3個,土壤修複任務很重。為此,番禺將開展重金屬污染土壤修複試點工作,找到一套可推廣、適合本地區的土壤污染修複方法。該示範工程項目21日起開始招標,工程預算170萬元。
  21日起進行招標的《廣州市番禺區重金屬鎘污染土壤修複示範工程項目》招標公告中透露,廣東省被列為國家規劃的14個重金屬污染防治重點省份之一,廣東有12個重點防控區,約占到全國的1/12。而廣州市番禺區有3個重金屬重點防控區,因此番禺區重金屬污染防治工作任務十分繁重。
  此外,2014年5月廣州市政府對番禺區政府下達的《2014年廣州市環境保護目標任務書》中要求,番禺確定重金屬鎘污染修複工程示範點並完成技術篩選,示範工程建設進入正式實施階段。為完成該目標任務,番禺環保局對受重金屬污染場地土壤進行初步監測調查,確認廣州市番禺華力電池公司場地及周邊土壤受重金屬鎘污染較嚴重,因此,擬對廣州市番禺華力電池公司受鎘污染場地開展重金屬鎘污染土壤修複示範工程項目。
  據悉,修複工程擬選址於廣州市番禺華力電池公司內,位於廣州市番禺區蓮花山鎮工業路70號,該公司是一家擁有超過20年電池生產企業,曾有產品紐扣式鎳鎘電池、鎳氫電池、鋰錳電池、超薄軟包裝電池等,目前,鎳鎘電池已停止生產。在長達20多年的生產期間,該公司產生的鎳鎘等重金屬的“三廢”,直接或間接污染了生產場地及周邊土壤,必須經過治理,消除污染隱患,使其達到工業用地功能的環境要求。
  項目需要在場地土壤污染詳細調查的基礎上,對受鎘污染場地土壤開展環境風險評估;研究掌握受污染土壤的修複理論和技術,尤其是以有毒重金屬鎘為對象的生態毒理、健康危害、環境風險理論和先進控制技術,形成一套可推廣的土壤污染修複工作的方法。並按此方法修複廣州市番禺華力電池公司受鎘污染場地。
  儘管本次示範工程土壤修複的量很小,總面積估算約為358平方米,修複工程土方量估算為538立方米,項目預算也只有170萬元。但業內人士表示,主要是番禺需要找到適合本地區的土壤修複方法。因為番禺區五金電子企業眾多,在廣州市21家重金屬重點監控企業中,番禺區占了10家。而且番禺也聚集了大量居住人口,這些工廠排放的重金屬是否會對周邊樓盤居民造成影響,或者工廠“退二進三”後地塊如何修複都是值得關註的問題。  (原標題:番禺試點重金屬污染土壤修複)
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莫桑比克舉行第五次大選 動蕩之後民眾渴望和平與發展


  反對黨抵抗運動候選人德拉卡馬投票後接受記者採訪 劉暢攝原標題:莫桑比克舉行第五次大選 動蕩之後民眾渴望和平與發展
  國際在線消息(記者 劉暢):莫桑比克第五次總統選舉和議會選舉15日在全國範圍內同時舉行,這也是莫桑比克結束為期兩年的武裝衝突之後舉行的首次大選。莫桑比克是世界最不發達國家,兩大政黨曾進行了16年的內戰,就在大選之前依然有零星衝突。同時莫桑比克也是全球經濟增長率前二十位的國家,吸引了大量前來進行投資和能源開采的外國企業。此次大選能否給莫桑比克帶來持久和平、保障經濟快速發展,備受國際社會的關註。
  15日上午7點,莫桑比克總統選舉和議會選舉的投票正式開始。一千多萬註冊選民在全國約17000個投票站將選票投入總統票箱和議會票箱,投票結束之後將食指蘸上黑色顏料,防止多次投票。此次選舉將選出莫桑比克新一任總統、250個國家議會議席以及省級議會議席。歐盟、南共體、葡萄牙共同體、英聯邦、非盟派出人數眾多的觀察團對此次選舉進行監督。來自歐盟的觀察團表示,除了個別投票點有舞弊嫌疑之外,大選整體情況平穩有序。
  本次總統選舉呼聲最高的候選人是執政黨莫桑比克解放陣線黨總統候選人菲利佩·紐西。現年55歲的菲利佩是機械工程師出身,曾任國家北部鐵路總經理,2008年被任命為國防部長。菲利佩與妻子在首都馬普托投票後表示,“我很有信心獲得勝利,因為民眾看的到我過去在工作中的勤奮和嚴謹。”另外兩名總統候選人是最大反對黨莫桑比克全國抵抗運動領導人德拉卡馬和莫第二大城市貝拉市市長、反對黨莫桑比克民主運動黨領導人戴維·西曼戈。
  1975年,莫桑比克脫離葡萄牙的殖民統治、獨立之後,在獨立運動中做出巨大貢獻的解放陣線黨成為執政黨。1977年,南羅德西亞殖民政府與南非白人政府支持的莫全國抵抗運動與解放陣線展開了長達16年的內戰,給國家和人民帶來了極大的創傷。1994年第一次多黨選舉之後,解放陣線在歷次選舉中獲得勝利,而抵抗運動在議會中的議席僅次於解放陣線,成為莫桑比克政壇中的第二大政黨。抵抗運動領導人德拉卡馬在投票後說,“希望此次大選是一次自由公正的選舉,如果是這樣,它的結果將被大多數人所接受。”
  2013年4月以來,莫桑比克反對黨全國抵抗運動為修改選舉法、爭取更多政治權益而與政府發生零星武裝衝突,並宣佈1992年與政府簽署的和平協議無效,為此次大選蒙上陰影。經過10個月的談判,今年8月雙方就結束敵對狀態達成協議。9月5日,總統格布扎和德拉卡馬在首都馬普托簽署停火協議。此後,莫桑比克各派力量積極籌備此次總統和議會選舉。
  分析人士認為,從目前形勢來看,解放陣線總統候選人菲利佩·紐西有較大勝算,而第三大政黨民主運動及其候選人戴維·希曼戈將在此次大選中有不俗表現。一旦抵抗運動及其領導人德拉卡馬不能獲得政壇第二的位置,恐將重新引發政局動蕩。
  因長期內戰和零星武裝衝突,莫桑比克經濟持續低迷,是聯合國宣佈的世界最不發達國家和重債窮國。但近年來,隨著政府大力調整經濟結構,改善投資環境,莫境內豐富的天然氣、煤、林木、農業、漁業等豐富的資源吸引了大量外國投資者,莫桑比克經濟增速常年保持在7%左右,成為非洲發展最快的國家之一。
  本次大選的結果能否給莫桑比克經濟持續快速增長帶來穩定的政治保證,成為國際社會以及選民最為關註的因素。馬普托市民夏西說,“莫桑比克需要外來投資,但如果再打仗,是不會有人來投資的。我們需要改變,需要發展經濟,只有和平,國家才能繼續發展。”
  15日晚上6點,莫桑比克總統選舉和議會選舉投票結束。根據當地法律,選舉結果將於15天內公佈,憲法委員會將於45日之內對大選結果做出公證。
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  莫桑比克首都馬普托一個中學投票點外選民在等待投票 劉暢攝
  選民投票結束後在手指塗上顏料防止反覆投票 劉暢攝
  選民投票前伸出手指以示沒有重覆投票 劉暢攝
  執政黨候選人菲利佩投票 劉暢攝
  執政黨候選人菲利佩在投票後發表講話 劉暢攝
  總統和議會選舉的選票 劉暢攝
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張高麗會見俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒


      新華社北京10月10日電(記者劉東凱)國務院副總理張高麗10日在北京會見俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒。
      張高麗說,中俄全面戰略協作伙伴關係正在高水平上不斷向前發展。我們這次會見,是落實兩國元首達成的擴大能源合作共識的一個重要步驟,是進一步為兩國總理舉行第十九次定期會晤做能源合作方面的準備。
      張高麗說,天然氣領域合作是兩國能源合作的重要組成部分。希望雙方充分發揮互補優勢,深入挖掘合作潛力,按計劃組織實施好東線天然氣管道項目,積極推進西線天然氣管道項目談判,開展天然氣上下游全面合作,推動中俄天然氣合作不斷取得更多新成果,更好地維護兩國能源安全,促進兩國經濟發展,造福兩國人民。
      米勒表示,能源合作是俄中全方位合作的優先方向之一,俄羅斯視中國為可信賴的能源戰略合作伙伴,願繼續致力於加強雙方在天然氣領域的合作,推動雙方感興趣的天然氣合作項目儘快取得積極進展。  (原標題:張高麗會見俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒)
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